“党建引航·营商360” 双年赋能优服务 —— 湘潭市优化营商环境协调事务中心以党建与业务融合激活湘潭营商新动能

科学的思想方法和工作方法是共产党人干事创业的制胜法宝。近年来，湘潭市优化营商环境协调事务中心党支部（以下简称湘潭市优营中心党支部）锚定机关党建主责主业，深耕“党建引航·营商360”特色党建品牌建设，以系统思维统筹全域服务资源，以企业急难愁盼为攻坚导向，以支部党员为实践主体，引导全体党员立足岗位找准党建工作发力点，探索适配营商环境工作的实操路径。今年以来，湘潭市优营中心将“企业服务年”和“干部能力建设年”行动（以下简称 “两个年”）作为全年贯穿主线，迭代升级“党建引航·营商360”品牌2.0版，以高质量机关党建赋能营商环境全面提质，持续擦亮“湘潭服务、相当专业”营商金字招牌。

举旗定向，以党建组织力牵引“两个年”行动开局

市优营中心党支部扛起牵头主体责任，聚焦破解党建业务“两张皮”难题，以系统化制度、层级化责任、清单化管控，将党建品牌创建融入“两个年”行动部署全过程，推动党建优势转化为治理效能。

高位谋划，吹响助企服务集结号。2月26日湘潭市委、市政府以“新春第一会”召开全市优化企业服务高质量发展大会，同步启动“企业服务年”、开展重点项目观摩拉练，鲜明树立大抓企业、大抓服务导向。机关党员干部积极参与方案起草、论证完善，推动印发《湘潭市“企业服务年”和“干部能力建设年”工作方案》，为全年工作提供系统化行动纲领，锚定“党建引航·营商360”品牌创建总目标谋篇布局。

建章立制，构建全域协同责任链。统筹职能搭建“1+20+3”完整推进体系，成立由常务副市长任总召集人的市级推进专班，落实“牵头市领导+分管副秘书长+牵头部门” 三级责任架构，覆盖40家成员单位，构建“市级统筹、部门协同、县区落实、园区主战”工作格局。

厘清责任，拧紧全程问效效应链。逐项细化 20 项重点任务，梳理形成任务、责任、时限三张清单，将企业服务实践与干部能力锻造深度绑定，实现服务提质、能力提升双向赋能。作为市“两个年”工作推进机制办公室，机关支部党员承担工作组牵头责任，坚持编发工作专报16期。我市企业服务专员制度、优化要素保障等相关经验做法获省专刊推介5次，省市主流媒体刊发报道300余篇。

靶向攻坚，以“360度”服务体系纾解企业发展堵点

紧扣“党建引航·营商360”品牌全方位覆盖、全天候响应、全链条监督三大核心任务，统筹党员力量聚焦八类营商突出问题靶向攻坚，推动服务由被动变主动、由粗放供给向精准滴灌转变。

全方位覆盖织密网格，打造“专员+专家”服务矩阵。牵头组建企业服务专员队伍，按照行业对口、专业适配原则配齐1201名党员服务专员，对3011家规上及临规企业“一对一”“一对多”精准服务，组织党员专员深入企业开展“十问”走访调研，实现政策宣讲、难题摸排、诉求对接全域覆盖。借鉴外地先进经验出台《企业服务专员工作管理办法（试行）》，布局14个标准化企业服务驿站，推行“一企一档、一企一策”精细化管理，常态化提供政策咨询、事项转办、资源对接服务。同步组建由金融、规划、人社等领域人才构成的行业专家库，打造“党员专员+行业专家”结对服务模式。

全天候响应提速提效，畅通“诉求+处置”绿色通道。以“亲商管家”服务平台为核心，联动“12345 政务热线”，搭建“一平台归集、一中心调度、多部门处置”诉求处置体系，融合营商环境体验官、企业家监督员、企业服务驿站多方力量，形成“收集—交办—办理—反馈—评价”全流程闭环。24小时线上“接单”，简单事项当场办结，复杂事项限时转办督办，跨区域跨部门疑难问题启动 “直通车”专班会商，确保事事有回音。今年以来，全市累计办结涉企要素保障、审批服务类问题588件，助推252家小微企业升级入规。如湘潭高新区代办解决企业搁置20余年教学楼产权办 证难题，湘潭经开区全程并联审批助力龙牌食品抢抓特别国债申报窗口期。

全链条监督动真碰硬，营造“公平+透明”市场环境。深入落实“一个闭环两个体系”工作机制，全覆盖走访225个亿元以上重点项目，收集解决项目落地难题110件，助力项目落地加速推进。牵头组建由党员骨干领衔的5个市级督导组，联合市委、市政府督查室采取 “四不两直” 下沉督导，同步承接省级两轮督导任务，下沉一线摸排企业诉求、提炼可复制经验，累计下发交办、督办函 22 件，以党员督办力量压实各级服务责任。配合市司法局全面深化“扫码入企”数字化监管，依托“湘潭营商码”实现执法检查全程留痕、企业线上评价，1—6月扫码检查7949次，验码率91.43%，罚没收入同比大幅下降。

赓续前行，以党建驱动营商环境持续进阶

湘潭市优营中心党支部将持续深耕“党建引航·营商360”特色品牌建设，以“两个年”行动为抓手，以党支部为核心，推动党建引领营商环境建设常态化、制度化融合。持续完善线上24小时诉求平台、线下企业服务专员联动体系、攻坚八类营商环境突出问题。继续发挥中心党员先锋攻坚作用，围绕产业链培育、园区市场化改革、企业服务专员综合能力提升推出更多创新举措，把“党建引航·营商360”红色服务贯穿企业全生命周期，以高质量机关党建引领一流营商环境建设，为湘潭经济高质量发展注入持久红色动能。（通讯员  张雅娟）

责任编辑：熊圆圆