让廉政文化成为船舶检验服务行业的软实力

船舶检验是守护长江、洞庭湖航运安全的关键关口。验船人员常年登轮作业、奔走各个码头，在图纸审核、现场勘验、老旧船舶补贴核验过程中，经常面对船企、船东、行业中介的人情往来。制度规定是刚性约束，廉政文化则是内在软实力，倘若廉洁思想根基不牢，验船人员就容易放松检验标准。2025 年，岳阳市船舶检验服务中心跳出廉政学习走过场、日常管理较粗放的旧局面，坚持文化润心、制度固行、实绩践廉，把清廉文化渗透到船舶检验各项工作当中，依靠干部清正作风推动全市水运行业稳步发展。
　　船检外勤工作大多单独开展，外部监督很难全程跟进。单纯依靠硬性规定，干部容易被动遵守纪律。只有厚植廉政文化，促使工作人员从 “要我守纪” 转变为 “我要守纪”，廉政建设才能落到实处。本年度按照市水运事务中心整体工作部署，一体推进廉洁教育、制度完善、日常监管，让秉公验船成为全体人员的自觉行动。

厚植清廉文化根基，实现思想层面内化于心

船检岗位出现履职偏差，表面看是纪律执行不到位，根源在于廉洁思想认识不足。以往纪律学习照搬通用材料，脱离一线实际，干部体会不深。中心结合船检岗位风险开展贴合实际的教育引导，持续营造崇廉拒腐的工作氛围。
　　立足岗位实际开展靶向学习。中心组学习摒弃空洞说教，围绕船检工作纪律、省内水运系统违纪案例开展研讨，紧盯图纸审核、登轮查验、老旧船舶拆解、隐患整改验收等高风险环节交流反思，全年组织集中学习 12 次、专题研讨 4 次。组织工作人员对照省内验船人员接受宴请、放宽检验标准的典型案例自我检视，分清正常业务指导和人情关照的边界，牢记检验标准统一不变，从内心打消侥幸心理。
　　依托本土案例开展警示教育。摒弃观看通用警示教育短片的方式，选取省内船检领域真实违纪案例开展 4 次专题学习。剖析工作人员碍于情面放松验收尺度、收受礼品受到处分的经过，让大家明白日常人情往来极易触碰纪律红线，主动远离利益圈子，和船企交往把握合理分寸。
　　区分岗位特点开展走心谈话。改变集体笼统谈话模式，全年开展一对一谈心谈话 50 余次，针对不同岗位精准提醒。督促管理人员扛起监管责任；图纸审核人员依规把关，不随意更改审核意见；下乡验船人员在外履职从严约束自己。发现工作人员和船企交往密切、工作散漫及时劝导，把苗头性问题化解在萌芽阶段。依靠常态化熏陶，筑牢思想根基，充分发挥廉政文化的内在作用。

健全配套管控机制，依靠制度巩固文化建设成果

思想自觉离不开制度托底，廉政文化不能只停留在思想层面，必须依托完善制度落地见效。针对单人登轮勘验、人为裁量空间偏大、外部监督薄弱问题，中心把清廉理念转化为工作制度，压缩履职弹性。
　　逐项梳理岗位廉政风险清单。组织船检人员梳理全部业务流程，排查图纸初审、实船勘验、隐患认定、证书核发、老旧船舶补贴核验当中的廉政隐患，划分高、中、低三级风险等级并制定对应防控举措。将以往依靠经验判断的模糊条件细化为硬性规定，不管企业存在客观困难，全部按照统一标准开展检验，从源头减少人情干预机会。
　　优化验船模式补齐单人履职短板。严格落实双人勘验制度，船舶实地检查、老旧船舶核查、趸船检验必须两名工作人员到场，分开记录并共同签字确认结果；图纸审核实行初审、复核分岗履职，技术人员负责专业查验，复核人员做好纪律把关。现场检验全程拍照存档，台账线上留存，全过程可追溯，杜绝私下协商降低整改标准，把廉洁要求固化为工作流程。
　　依托督查考核压实履职责任。中心成立作风督查小组，全年开展一线督查 10 次，深入码头核查检验台账、整改资料，重点排查简化流程、放宽标准、接受宴请等问题。廉洁履职情况纳入年度考核，群众反响差、履职不严予以扣分，违纪问题实行一票否决，借助考核导向，做到文化自觉和制度约束双向发力。

坚持秉公履职尽责，用工作成效检验文化建设成色

廉政建设最终要落实到履职实践当中，守住廉洁底线不等于干事畏缩，而是抛开人情牵绊，公平公正开展行业监管。中心坚持严管厚爱，引导工作人员依规担当，将廉政文化软实力转化为行业发展的实际成效。
　　秉持清廉作风优化营商环境。全体验船人员守住交往底线，上门检验不吃一餐饭、不收礼品，服务企业热心周到，执行标准绝不妥协。落实全国船舶通检互认政策，依规完成 16 艘异地船舶检验，减轻航运企业往返成本。工作人员依托政策帮助企业纾困解难，不利用岗位特权特殊照顾。2025 年岳阳港货物吞吐量 1.629 亿吨，同比增长 8.86%，旅客吞吐量 13.8 万人次，同比增长 13.4%，水运市场平稳向好。
　　坚持公道把关护航重点项目建设。全市 15 个在建水运项目完成投资 31.5 亿元，在松阳湖三期、虞公港铁路专用线配套趸船、码头设施检验过程中，工作人员严格执行国家标准，不因施工方打招呼降低验收条件。在总投资 300 亿元 “电化洞庭” 项目建设中，依规开展新能源船舶图纸审查，工作流程公开透明，主动接受纪检部门监督。
　　从严开展检验筑牢水上安全屏障。全年完成 784 艘次船舶营运检验，核查 29 家水运企业、323 艘营运船舶，整改安全隐患 57 处。运用水下机器人开展趸船检测，依靠设备数据减少人为判断隐患；完成 66 艘客渡船、237 艘货运船舶智能监控设备验收，实事求是排查问题，坚决不让问题船舶投入运行，守护群众水上出行安全。
　　依规开展核验守护河湖生态底色。2025 年完成 61 艘国补、7 艘省补合计 68 艘老旧船舶退出核验，补贴名单按时公示，杜绝人情核验、虚假申报。日常检验期间，认真检查污水、垃圾处置设施配备情况，督促船东落实环保要求，配合做好污染物转运、港口岸电推广工作，以秉公履职守护长江洞庭湖生态环境。

培育廉政文化软实力绝非一朝一夕之事。岳阳市船舶检验服务中心以思想培育厚植清廉根基，以制度建设规范履职行为，以实干实绩彰显清廉价值，全方位降低岗位廉政风险。今后，中心持续深耕清廉文化建设，引导工作人员守规矩、敢担当，把文化软实力转化为队伍建设和行业治理长久动力，锻造干净务实的验船队伍，为长江一洞庭湖生态经济区建设贡献力量。（李念）

责任编辑：熊圆圆